（获北京市第三十八届管理创新成果二等奖）

一、课题的实施背景

国家政策要求建筑市场各主体落实责任、规范农民工工资支付行为；首钢集团要求首建强化对分包方的管控，像管理自己的员工一样管理劳务工人，进一步稳增长、防风险；近年来，为落实国家及上级工作要求，防范分包风险，夯实企业高质量发展基础，首建在劳务实名制管理的基础上，对分包穿透管理进行了积极探索和实践，取得实效。

二、课题的实施方法

一是管控要点合约化，梳理管控要点，制定考核标准，植入合同范本，破除了分包管理的屏障。

二是检查要点表单化，制定分级行权要求，植入信息系统，专业检查在线管理，保障了管控要点有效落地。

三是专业协同流程化，制定14个表单，分账结算、穿透检查、在线制单等环节线上联动，形成了跨专业管理闭环。

四是项目全员实名化，作业层到人，落实实名发放，管理层到岗，监控履职行权，实现了考核评价到岗到人。

五是管控评价数字化，关键环节指标化、数字化，利用IT技术进行动态监控、可视化讲评，做到了精准穿透。

三、课题的实施效果

通过构建与实施分包穿透管理体系，首建实现了分包管理精准穿透，进一步规范了分包管理，防范了分包风险。一是平抑了分包价格，控制住了分包成本；二是创新了分包管理模式，实现了像管理自己的员工一样管理劳务工人；三是杜绝了不法分子的劳务碰瓷、工地敲诈等风险，保护了各方利益，在行业具有推广价值。