根据首钢集团党委统一部署，2025年8月28日至11月7日，集团党委第三巡察组对首建公司党委开展巡察，2026年1月9日反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将公司党委巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

首建公司党委高度重视巡察整改，落实集团党委要求，扛牢主体责任，把整改作为重大政治任务。党委书记认真履行第一责任人职责，成立整改机构，制定整改方案，明确措施、时限和整改责任人。班子成员主动认领问题，对照反馈问题建立台账，掌握进展，完成一项、验收一项、关闭一项。坚持具体问题与共性问题结合，既抓当下改，又抓长久立，为规范公司治理、党组织建设、队伍建设和基础管理奠定制度基础。

二、整改工作落实情况

（一）坚决贯彻落实上级党委决策部署，强化政治引领，推动改革攻坚取得实效

1.持续强化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，完善党委理论学习中心组学习清单，围绕公司治理、国企深化改革、行业政策、经营发展组织专题研讨，班子成员带头深入基层开展调查研究。聚焦首钢“两会”精神梳理堵点难点，形成落实任务清单。规范落实对基层党组织理论学习中心组巡听旁听机制，强化对基层理论学习的监督指导，推动学习成果有效转化为经营发展实效。

2.纵深推进企业深化改革。研究制定总部机关及业务支撑机构改革方案，完成机构改革，部门和定员明显精简。理顺分子公司管理关系并下达目标责任书，撤销“散弱小”机构。完成“十五五”规划和专项规划编制，营收、利润及相关业务完成阶段计划，改革对经营管理的支撑作用进一步显现。

3.全面落实集团“八个注重”经营方针。树牢低成本管控理念，推行全级次全面预算管理，利润完成阶段计划，非研发性管理费用同比压降。制定降“两金”、降负债率专项方案并分解责任，两金规模和负债率稳步下降，回款效率提升。

4.推动党的领导有机融入公司治理。修订完善领导人员选拔任用相关制度，严格落实“双向进入、交叉任职”制度要求。指导基层单位修订完善班子成员分工，推动党的领导在基层治理层面落地落实。

5.规范“三重一大”议事决策管理。梳理完善经营全流程决策权责清单，实现决策事项线上闭环管理，修订董事会、经理层工作规则，厘清权责、优化流程，严格执行权责清单，各类会议全部按规定程序开展决策。强化纪委对董事会、经理办公会履职监督。进一步完善参股经营投资及风险管理报告制度，按要求履行“三会”审议。

6.着力提升市场开发核心能力。压实层级开发指标，新签合同、销售收入完成阶段计划，在手结转项目规模保持稳定。拓宽客户和项目储备，新产业领域市场签约实现突破，对停缓建项目落实“一项一策”处置机制，建立周、月度重点项目跟踪督办机制。

7.抓实诉讼风险源头管控。坚持控增量、化存量，健全二级单位风险处置专班，落实分级管控、责任到人，化解存量风险债务。新发被诉案件数量及涉案标的同比实现明显下降。将结案率等相关指标纳入年度目标责任书，落实领导包案机制，签订处置责任状，推动积案处置、案款回收取得阶段性成效。

8.夯实风控合规管理基础。实施全级次预算，将全部机构纳入专业管理，依托司库体系实现银行账户全周期监管。完善印章使用服务指引，规范印章全流程使用，风控合规管理基础进一步夯实。

9.深化项目精细化管理。加大已完未结项目清理力度，制定年度结算计划，设置结算率、回款率预警值，实施方案与责任书分级管控，落实三级穿透调度工作机制，推动合同资产规模有序压降。

10.压紧压实安全生产责任。制定危大工程管理细则，开展专项整治，对在施工程和危大工程完成自查自纠。修订安全生产责任制，强化网格化管理和相关方一体化管理。

（二）压紧压实全面从严治党“两个责任”，深化常态化监督，筑牢廉洁思想防线

1.压实管党治党政治责任。制定年度全面从严治党工作任务安排，细化班子成员管党治党责任分工，结合分管领域落实党建责任分解任务。健全基层领导班子和领导人员考核评价细则，将全面从严治党成效纳入绩效考核刚性运用。深化落实制度要求，专题研究党内法规执行情况，推动主体责任层层传导。

2.做实做深常态化教育监督。召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，通报典型案例，通过案例研学、专题研讨等形式开展中心组学习。强化“八小时之外”教育监督，健全单位与家庭协同共治的廉洁教育机制。将基层全面从严治党专项督导纳入监督联席会议年度工作计划，聚焦经营风险、招投标合规等重点领域开展重点流程风险排查，梳理廉政风险点。健全纪检、运营、审计协同监督机制，强化采购招投标线上及现场监督，组织对典型案例再学习再通报。

3.深化问题溯源治理。针对发生违纪问题的单位开展专项剖析，深挖问题根源，制定针对性整改举措。向相关单位制发纪检监察建议书，点明管理漏洞，提出整改建议，列席指导相关单位专题民主生活会，督促举一反三完善管理。做实廉政谈话和廉洁教育，实现岗位变动人员廉政谈话全覆盖。对涉案单位主要负责人开展约谈，组织拥有业务处置权限岗位人员签订廉洁责任书。

4.做细做实信访维稳和接诉即办工作。开展专题会商，聚焦关键节点部署，启动重点时期维稳及应急值守工作。坚持诉访分离、依法分类处理，承办工单同比明显减少，通过会商协调化解民生诉求，依法推进涉企欠款纠纷处理。

（三）加强基层党组织和党员队伍建设，持续提升党建规范化水平，激发干部人才队伍活力

1.统筹谋划干部人才队伍建设。将领导班子和干部队伍建设目标纳入公司“十五五”规划，在人力资源专项规划中明确专业结构优化、梯队建设等培养目标。深化人事制度改革，推进管理专员相关改革举措落地。加强干部交流调整，建立动态后备人才库。规范选人用人基础工作，严格执行领导人员选拔任用制度，严格履行破格晋级审批程序，不断提升选人用人工作规范化水平。

2.坚持党管干部、党管人才。完善领导人员选拔任用、岗位职级评聘制度，明确中层及以上关键岗位评聘标准与流程，出台加强领导人员和人才队伍管理实施方案，把党管干部、党管人才落到实处。严格落实经营业绩考核、经理层任期制和契约化管理相关制度。

3.压实党建工作责任制。组织基层党组织书记年度现场述职评议，公司党委书记逐一点评短板不足。全面摸排党务工作人员情况，明确党务岗位任职标准，严把党务人员入口关。夯实基层党建基础，组织党务工作人员专题学习发展党员工作规定，加强发展党员全流程监督，组织党费收缴、党员E先锋信息系统实操业务培训，推动排查发现共性问题整改复查验收。对下属党支部“三会一课”、主题党日开展全覆盖排查，持续推动基层党建标准化规范化建设。

（四）深化巡察整改和成果运用，推进系统治理，健全长效机制

1.推进共性问题系统整改。坚持标本兼治，聚焦巡察整改成果深化运用，针对党建薄弱、经营管理短板等共性问题强化系统治理，推动整改从个案处置向制度机制完善延伸，把行之有效的整改举措固化为制度流程。

2.提升审计成果运用质效，推动整改闭环走深走实。紧盯安全生产费计提与使用，深化审计成果运用，以刚性要求推进整改闭环管理，压实主体责任，建立长效机制。坚持标本兼治、举一反三，将整改成效转化为治理效能，切实发挥审计价值，护航高质量发展。

（五）强化招投标专项管理，持续提升采购招标管理与风险防控能力

1.强化下属单位投标行为管控。对各投标项目不定期抽查监督，组织开展市场开发联合检查。常态化开展法律合规、项目报建法规培训，提升下属单位投标合规意识和风险防控能力。

2.强化二次招标全流程管控。优化采购职能，设立资源管理中心集中管理，全面对接首钢招标平台，相关业务迁移集采平台统一实施。清理存量法定招标项目，集中建档和自查自纠，强化对代理机构全过程监督，组织采购培训，修订合同评审表新增签订超期审核条款。

3.明晰采购方式选择标准。规范采购方式，界定招标、比选等具体情形，保障有效竞争度。加强制度宣贯，组织采购管理专题培训，提升队伍专业素养。强化协同，对采购全过程不定期监督检查，对重点项目比选采购实施开标现场监督。

4.严格采购制度刚性执行。落实采购管理标准，强化评标管理。整合设立资源管理中心，集中管理采购活动，优化供应商准入、合同评审和比选流程。将评委线下签到改为音视频记录，将承诺书嵌入系统打分表，确保归档资料统一规范。

5.规范合同专用章管理。结合采购职能优化和业务集中管理，修订合同管理办法，调整合同专用章使用范围和管理要求。整合合同专用章，同步修订合同示范文本和信息系统，健全用印审批和业务流程。强化制度执行和日常检查，压实印章管理责任，防范用印风险。

三、下一步工作打算

首建公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实首钢集团党委各项决策部署，持续提高政治站位、强化政治担当。公司党委将保持整改力度不减、标准不降、韧劲不松，以钉钉子精神抓实巡察后续整改，持续巩固拓展整改成果，推动党建、经营、管理各项工作有序向前。

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中共北京首钢建设集团有限公司委员会

2026年11月5日