2010年以来，随着《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》、《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度，加快钢铁工业结构调整的若干意见》以及工信部《钢铁行业生产经营规范条件》等一系列政策法规的陆续出台，国家明确提出要切实制止钢铁行业盲目投资和重复建设。把抑制钢铁产能过快增长作为落实节能减排工作的重中之重，除国家已批准开展前期工作的项目外，2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目，坚决制止以淘汰落后产能等名义擅自建设钢铁项目。 

2011年，我国经济发展面临的内外部环境仍然错综复杂，中国经济正处在一个由政策支撑向市场驱动转变的交替过程之中。国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对增长速度的冲击，实质上是对不合理发展方式的冲击。 

国家在淘汰落后产能的同时，积极支持钢铁行业做好技术创新工作，引导、鼓励钢铁企业和科研机构进一步加大投入，加强新工艺、新技术、新产品研发，加强引进消化吸收再创新，促进钢铁产业升级。 

综观国内外形势，我国钢铁行业已经进入了只有加快转变经济发展方式才能保证可持续发展的关键阶段。这也是对行业协会如何做好各项工作的严峻挑战。 

前5月，中钢协旗下80家大中型钢企利润428亿元，利润总额与销售利润率同比双双下滑。由于上半年进口铁矿石、燃料价格大幅上涨，大中型钢铁企业生产、销售成本上涨了20%，而中钢协统计的80家钢企利润428亿元，也就意味着，产品销售利润率只有2.91%，比去年同期下降0.67%，实现利润总额比上年同期下降2%，钢企急需将关注重点转移到降低运行成本、提高行业运行质量和效益上来。 

今年，钢铁业仍是国家调控的重点行业。尽管全行业正在设计和规划项目的投资规模一年来继续大幅缩小，但已开工在建项目规模有较大幅度回升，在建项目的铁、钢产能规模依然庞大，行业未来主市场形势不容乐观。 

按照工信部《关于下达2011年工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》要求，2011年18个工业行业淘汰落后产能共涉及2255家企业。其中淘汰落后产能炼铁3122万吨、涉及96家企业，炼钢2794万吨、涉及58家企业。 

同时，工程项目对技术工艺、品种质量、节能降耗、环境保护、清洁生产、资源综合利用等方面的要求将进一步提高。在这种形势下，对行业企业技术水平、创新能力也提出了更高的要求，同业竞争也将更加激烈。