9月16日，国务院出台《关于加强城市基础设施建设的意见》，城市基础设施建设新一轮投资拉开帷幕。笔者多方采访获悉，旷日持久的投资争论已经获得了共识，从决策层看，不再打压固定资产投资的思路已经明晰。其中，着眼于长期经济增长成为此番投资的主要思路，与此前4万亿投资不同，此次投资明确将投资重点放在城市基础设施建设上，以形成长期的生产能力。此外，按照之前国务院会议要求，此轮投资将着重于激活资金存量，同时鼓励吸引民间资本的进入。从领域来看，最有可能率先引入民资的城市供水、污水垃圾处理等领域也是此次重点提及的领域，有望率先获得突破。

近几年来，关于投资在中国经济增长中的角色该如何定位的问题一直争论激烈，曾经占主流的意见认为，相对于消费而言，投资占GDP比重过大是中国经济失衡的表现，经济转型应当扭转这个趋势。从中央政策也可以看出，严格控制固定资产投资是一个主要思路，如2002年十六大明确提出“调整投资消费比例，提高消费占GDP的比重”。十七大提出“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”。

国家发展改革委投资研究所原所长、研究员罗云毅在接受媒体采访时表示，此轮投资从中央的政策来讲是有新思维的，那就是不再打压固定资产投资，至少从目前为止看是这样。这个思路从十八大开始发生变化，十八大提出“保持投资的合理增长”，“我理解这是从政策上明确认识到了投资对长期增长的作用，不再害怕投资规模扩大，不再试图降低投资占GDP比重，而把思路更多集中在调整投资结构和效益上”。