（获首钢第十八届管理创新成果三等奖）  

    一、课题背景 

    首钢建设集团作为首钢唯一的建筑施工企业，“十一五”期间在首钢搬迁调整建设中发挥重要作用，企业规模迅速增长；“十二五”期间，伴随首钢搬迁调整进入尾声，逐步拓展社会市场份额，“十二五”末期首钢外部收入占比已达到70%。但近年来，建筑业市场逐步紧缩、行业竞争格局发生巨大变化，企业面临转型发展、风险防控的双重压力，亟待提升项目成本管控水平。  

   二、项目成本价格控制体系的设计思路  

    1、抓主要因素，明确管控目标。结合本单位项目成本构成情况、管控薄弱环节、施工组织特点,以直接成本为重点、以成本价格为核心、以材料采购、设备租赁、劳务分包、专业分包四大成本要素为控制对象。  

    2、结合企业实际，明确体系框架。以能够快速响应市场变化为原则，结合企业具备物资经销、搅拌站、设备租赁、劳务基地等辅助生产单位的特点，明确“建立四个控制体系、打造五个实施平台”的体系框架。  

    三、项目成本价格控制体系的创新与实践  

    1、调整总部部门管理职能，实现四大合同集中管理。组建运营管理部，将分散在多个部门的专业分包、劳务分包、材料采购和机械租赁合同的管理工作归集到运营部集中管理，为实现价格统一控制奠定组织基础。  

    2、梳理流程完善基础制度，确保体系有效实施。一是完善各项合同管理制度，分级授权签署、统一备案管理；二是修订招投标管理制度，规范价格竞争机制；三是完善采购、分包供应商准入管理，集中优势资源。  

    3、建立价格控制体系实施方案，统一筹划分步实施。制定下发《价格体系管理办法》，形成“建立四个控制体系、打造五个实施平台”实施方案，明确了五大平台的实施框架以及同价优先或加价优先的价格控制机制。  

    4、建设五大平台，构建项目成本价格控制体系。一是以物资公司为支撑，建设物资集中采购平台，在首钢冬奥广场项目试点实施并逐步推广应用；二是以搅拌站为支撑，建设混凝土价格控制平台，在首钢冬奥广场、京唐二期项目试点实施并推广应用；三是以机运公司为支撑，建设吊运设备集中租赁平台，在首钢京唐二期、北京园区项目全面推广应用；四是以实业公司为支撑，建设劳务基地集中管理平台，在重点项目推广应用；五是以运营管理部为责任主体，建设专业分包价格参考平台，进行价格指导与预警。  

    四、课题实施取得的主要成果 

    首钢建设结合本企业现有资源及实际情况，形成了具有首钢建设特色的项目成本价格控制体系。一是降低了项目成本，企业盈利水平逐步提高；二是堵塞了管理漏洞，项目经营风险控制逐步加强。通过五大平台的实施，项目关键业务变得公开、透明，从体系建设上规避了不规范的业务行为；通过劳务基地集中管理平台的实施，劳务用工的安全管理、工资管理等风险实现可控；通过合同集中核准、备案管理，规范了招投标管理以及合同评审、监管流程，降低了合同履约风险。三是提高了资源整合及总包能力，企业形象得到提升。