管理创新
“过程监控和风险预警审计”的实践探索与研究
发布时间 : 2013-11-14 10:42
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摘要
 
(获北京市第22届企业现代化管理创新成果一等奖)
 
一、科学理论依据及方法 
   现代内部审计始于美国,20世纪30年代末期的“华尔街”金融危机,促使了美国现代内部审计的产生。1941年“国际内部审计师协会”在美国成立。我国内部审计起步较晚,本世纪80年代末,随着经济体制改革的深入发展,国务院颁布了第21号令《中华人民共和国审计条例》,其中第六章专门对内部审计的机构和职权作了规定。1984年在部门和单位内部成立了审计机构,1985年颁布了《审计署关于内部审计工作的若干规定》。 
二、同行业先进企业实践做法 
   企业加强风险管控,最有效、最直接的手段和方式就是深入开展风险管理审计,对企业潜在的风险进行评估、甄别和规避。而国内建筑行业的工程造价审计是在项目设计概算审计、施工图预算审计、合同价审计、工程量清单计价审计和工程造价结算审计等方面研究居多,对建设施工行业本身的工程建筑过程的审计和风险管理还没有成熟的经验,随着国内建设市场的萎缩和竞争的加剧,如何开展过程控制审计和风险管理审计,加大企业竞争力,通过审计实现企业价值增值的目标,是我们研究的课题。 
三、成果结构与创新性内容 
   以企业经营风险分析评估为导向,根据量化的分析水平排定审计项目优先次序,依据风险确定审计范围与重点,对企业的风险管理、内部控制和治理程序进行评价,进而提出建设性意见和建议,协助企业管理风险,实现企业价值增值的独立的经济鉴证和咨询活动。风险导向审计方法的运用是审计方法的一次飞跃,其现实意义主要体现在降低审计风险和被审计单位的各种风险、大大提高审计工作效率。  
四、成果使用情况及取得效果 
   在首钢建设集团产值模型中,建筑安装工程结算收入占到88%的比重,通过近几年的工程实践和分析研究,工程项目亏损的风险所占比重也是最大。而工程项目建设施工周期长,生产组织复杂,涉及业主、设计、监理等单位及劳务、机械、物资供应商、专业工程等方面。针对工业建筑、民用建筑的建设特点,结合各个单位和各项工程签订的内部承包协议,我们通过对工程项目的过程审计、过程监控,检查阶段任务执行情况,把握项目管理的盈亏趋势,对重点的人、财、物、分包结算进行调查,揭示风险和管理问题。通过出具审计报告、下达《管理风险预警通知书》、《审计整改通知书》及《审计移送处理书》,帮助分公司、项目部寻找降耗的潜力,提高项目管理增加值,持续推进企业管理稳步提升。 
科技创新
摘要
 
(获北京市第22届企业现代化管理创新成果一等奖)
 
一、科学理论依据及方法 
   现代内部审计始于美国,20世纪30年代末期的“华尔街”金融危机,促使了美国现代内部审计的产生。1941年“国际内部审计师协会”在美国成立。我国内部审计起步较晚,本世纪80年代末,随着经济体制改革的深入发展,国务院颁布了第21号令《中华人民共和国审计条例》,其中第六章专门对内部审计的机构和职权作了规定。1984年在部门和单位内部成立了审计机构,1985年颁布了《审计署关于内部审计工作的若干规定》。 
二、同行业先进企业实践做法 
   企业加强风险管控,最有效、最直接的手段和方式就是深入开展风险管理审计,对企业潜在的风险进行评估、甄别和规避。而国内建筑行业的工程造价审计是在项目设计概算审计、施工图预算审计、合同价审计、工程量清单计价审计和工程造价结算审计等方面研究居多,对建设施工行业本身的工程建筑过程的审计和风险管理还没有成熟的经验,随着国内建设市场的萎缩和竞争的加剧,如何开展过程控制审计和风险管理审计,加大企业竞争力,通过审计实现企业价值增值的目标,是我们研究的课题。 
三、成果结构与创新性内容 
   以企业经营风险分析评估为导向,根据量化的分析水平排定审计项目优先次序,依据风险确定审计范围与重点,对企业的风险管理、内部控制和治理程序进行评价,进而提出建设性意见和建议,协助企业管理风险,实现企业价值增值的独立的经济鉴证和咨询活动。风险导向审计方法的运用是审计方法的一次飞跃,其现实意义主要体现在降低审计风险和被审计单位的各种风险、大大提高审计工作效率。  
四、成果使用情况及取得效果 
   在首钢建设集团产值模型中,建筑安装工程结算收入占到88%的比重,通过近几年的工程实践和分析研究,工程项目亏损的风险所占比重也是最大。而工程项目建设施工周期长,生产组织复杂,涉及业主、设计、监理等单位及劳务、机械、物资供应商、专业工程等方面。针对工业建筑、民用建筑的建设特点,结合各个单位和各项工程签订的内部承包协议,我们通过对工程项目的过程审计、过程监控,检查阶段任务执行情况,把握项目管理的盈亏趋势,对重点的人、财、物、分包结算进行调查,揭示风险和管理问题。通过出具审计报告、下达《管理风险预警通知书》、《审计整改通知书》及《审计移送处理书》,帮助分公司、项目部寻找降耗的潜力,提高项目管理增加值,持续推进企业管理稳步提升。